Klima, Gerechtigkeit & Gesundheit

veröffentlicht am 03.04.2025

Der Klimawandel ist nicht nur ein naturwissenschaftliches und globales Problem, sondern auch ein soziales und lokales. Auch hierzulande gilt: Die Verantwortung für die Ursachen und die Last der Klimakrise sind nicht fair verteilt. In Deutschland belasten CO₂-Steuer und andere Maßnahmen zum Klimaschutz zum Beispiel ausgerechnet einkommensschwächere Haushalte besonders stark. Dabei haben sie zur Entstehung der Krise deutlich weniger beigetragen als Menschen mit mehr Einkommen. Ein Extremfall sind Superreiche, die schon durch ihren Konsum extreme Mengen Treibhausgase ausstoßen, die Verteuerungen aber kaum spüren. Die gute Nachricht ist: Es gibt Maßnahmen, die die sozialen Härten in der Klimakrise auffangen und gleichzeitig die Lebensqualität und Gesundheit in ganz Deutschland verbessern. Für alle Einkommensgruppen.

Mehrere Plattenbauhochhäuser vor blauem Himmel

Weit und breit kein Schatten – Hitze gilt in Deutschland als größte Gesundheitsgefahr in der Klimakrise. Wie gut wir sie aushalten, hängt auch von Beschattung und Grünflächen ab. Bildquelle: Alamy Stock Foto

Infobox: Klimagerechtigkeit

Länder und Bevölkerungsgruppen, die schon heute besonders unter den Folgen der Klimaerwärmung leiden – durch Dürren, Überschwemmungen oder andere Extremwetter, haben einerseits deutlich weniger zur Erwärmung beigetragen und sind andererseits besonders verletzlich. Das Konzept der Klimagerechtigkeit versucht einen Ausgleich zu schaffen zwischen den Anteilen bei der Verursachung der Klimakrise, der Bewältigung ihrer Folgen, bei der Gestaltung von Klimaschutzmaßnahmen und in Prozessen der Klimaanpassung.

In der Klimakrise sind nicht alle gleich

Die Klimakrise trifft nicht alle Menschen gleichermaßen hart. Auch in Deutschland gibt es Ungleichheiten bei Einkommen, Gesundheit, Vermögen oder politischer Teilhabe von Bevölkerungsgruppen, die in der Klimakrise eine große Rolle spielen, aber noch immer zu wenig Beachtung erfahren. Wenn Hitzeperioden, Hochwasser oder Luftverschmutzung zunehmen, sind Menschen mit weniger Einkommen zum Beispiel häufig stärker betroffen – Robert Koch-Institut (2023): Journal of Health Monitoring.etwa weil sie in schlecht isolierten Wohnungen leben, weniger Zugang zu Grünflächen haben oder weil sie gesundheitlich stärker vorbelastet sind.

Deutschland: Je mehr Einkommen, desto mehr Treibhausgase

Gleichzeitig sind Our World in Data (2024): Cumulative CO₂ emissions, 2023.nicht alle Bevölkerungsgruppen im selben Ausmaß für den Ausstoß von Treibhausgasen verantwortlich. Eine Umweltbundesamt (2021): Mit höherem Einkommen steigt die Umweltbelastung.Studie des Umweltbundesamtes zeigt für Deutschland: Je höher das Einkommen, desto höher die Umweltschäden, z. B. durch mehr Treibhausgasemissionen, höheren Flächenverbrauch oder steigenden Wasserverbrauch. Menschen aus den DIW (2024): Reiche verursachen doppelt so viel Emissionen wie Haushalte mit Niedrigeinkommen – vor allem durch Flugreisen.einkommensstärksten Haushalten haben einen durchschnittlichen CO₂-Fußabdruck von etwa zehn Tonnen. Das ist etwa doppelt so viel wie der durchschnittliche CO₂-Abdruck von Menschen aus Haushalten mit den niedrigsten Einkommen, der bei 5,6 Tonnen pro Kopf liegt. Ein wesentlicher Treiber ist dabei die Mobilität: Schon DIW (2024): Reiche verursachen doppelt so viel Emissionen wie Haushalte mit Niedrigeinkommen – vor allem durch Flugreisen. bei einer einzige Flugreise über eine Langstrecke entstehen mehr Emissionen pro Kopf als im Bereich Wohnen und Ernährung in einem ganzen Jahr zusammen.

Ärmere Haushalte verursachen weniger Treibhausgase als reichere. Bei reicheren Haushalten fallen vor allem die Flugreisen ins Gewicht, ein Großteil der Emissionen durch ärmere entsteht durch strukturelle Faktoren wie Energiequellen. Quelle: DIW Berlin

Global

Wenige Superreiche verursachen gigantische Klimaschäden

Besonders groß sind die Klimaschäden durch Superreiche. Ein World Inequality Lab (2023): Climate Inequality Report.Bericht des World Inequality Lab zeigt, dass das oberste ein Prozent der weltweiten Emittenten für mehr Emissionen verantwortlich ist als die gesamte untere Hälfte der Emittenten. Ein Oxfam International (2024): Carbon Inequality Kills.Oxfam-Bericht stellt fest, dass wenige Superreiche den Klimawandel unverhältnismäßig stark vorantreiben, da sie durch Privatjets, Yachten und klimaschädliche Investitionen enorme Mengen CO₂ verursachen. Damit sind relativ wenige reiche Menschen für einen gewaltigen Anteil der globalen Erhitzung verantwortlich, die schon jetzt für verheerende Extremwetterereignisse wie Starkregen und Überschwemmungen, Dürren und Ernteausfälle sorgt. Der Oxfam-Bericht folgert, dass die reichsten ein Prozent durch ihre Emissionen wirtschaftliche Schäden in Milliardenhöhe verursachen und damit globale Armut, Hunger und Todesfälle mit ansteigen.

Infobox: Superreiche und ihre Emissionen

Oxfam illustriert die Verantwortung der vergleichsweise wenigen Superreichen unter anderem am konkreten Beispiel von Elon Musk, einem der reichsten Menschen der Welt. Musk besitze (mindestens) zwei Privatjets, die zusammen jährlich 5.497 Tonnen CO₂ ausstoßen würden. Das entspreche der Emissionsmenge, die ein durchschnittlicher Erdenbürger über 834 Jahre hinweg verbrauche. Noch krasser wirkt der Vergleich mit einer Person, die zu den ärmsten 50 Prozent der Weltbevölkerung zählt: Sie bräuchte über 5.437 Jahre, um auf die jährlichen Emissionen von Musks Privatjets zu gelangen.

Auch in Deutschland existiert eine enorme Schieflage: Schon Oxfam Deutschland (2023): Klima der Ungleichheit.im Jahr 2023 hatte Oxfam gezeigt, dass die einkommensstärksten zehn Prozent der Deutschen 28 Prozent der CO₂-Emissionen verursachen. Oder anders gesehen: Auf die gesamte ärmere Hälfte der Deutschen entfielen 5,4 Tonnen CO₂ pro Kopf, auf das einkommensstärkste Prozent mehr als das 15-fache: Ganze 83,3 Tonnen.

Globales Ungleichgewicht: Die Verursacher sitzen im Norden,
die Betroffenen im Süden

Bis zu 3,6 Milliarden Menschen leben in IPCC (2022): Folgen, Anpassung und Verwundbarkeit.Gebieten mit besonders hoher Verwundbarkeit für die Folgen des Klimawandels. UNO Flüchtlingshilfe (2023): Klimakrise als Fluchtgrund.Immer häufiger wird die Klimakrise zur Fluchtursache. Auf der Flucht sind Frauen besonders gefährdet.

Global ist die Sache klar: Die industriell entwickelten Länder vor allem in Europa und Nordamerika haben den bpb (2016): Kumulative CO₂ Emissionen 1850-2011.allergrößten Teil der Emissionen zu verantworten, der sich seit Beginn der Industrialisierung in der Atmosphäre angesammelt hat und heute die Klimakrise anfeuert. Viele der Länder, die zwar aktuell große Mengen CO₂ ausstoßen, wie etwa China oder Indien, haben in Summe erst vergleichsweise wenig zur Veränderung der Atmosphäre beigetragen. Historisch gesehen tragen daher insbesondere die Our World in Data (2024): CO₂ emissions.Europäischen Länder eine große Verantwortung, da sie in vielen Jahren industriellen Vorsprungs etwa ein Fünftel der angestauten Treibhausgase in der Atmosphäre verursacht haben. World Inequality Lab (2023): Climate Inequality Report 2023.Ärmere Länder tragen demgegenüber sehr viel weniger zur Erderhitzung bei, leiden aber im Schnitt sehr viel mehr unter ihren Folgen.

Das Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) zeigt insbesondere in seinem IPCC (2023): Sechster IPCC-Sachstandsbericht (AR-6), Beitrag der Arbeitsgruppe II: Folgen, Anpassung und Verwundbarkeit.6. Sachstandsbericht dass ärmere Länder zwar weniger zum globalen CO₂-Ausstoß beitragen, jedoch deutlich stärker unter den Auswirkungen des Klimawandels leiden, etwa durch häufigere und intensivere Extremwetterereignisse, Ernteverluste und geringere Anpassungsressourcen.
Germanwatch (2021): Globaler Klima-Risiko-Index 2021.Globaler Klima-Risiko-Index von Germanwatch: Der jährlich erscheinende Bericht zeigt auf, dass Länder wie Mosambik, die Philippinen, Bangladesch und Haiti überdurchschnittlich häufig und stark von klimabedingten Katastrophen wie Wirbelstürmen, Überschwemmungen und Dürren betroffen sind. Diese Länder verzeichnen hohe Verluste an Menschenleben, wirtschaftliche Schäden und langfristige Beeinträchtigungen durch Extremwetterereignisse.
Zusätzlich zeigt der Climate Vulnerable Forum et al. (2022): Climate Vulnerability Monitor Third Edition: A Planet on Fire.Climate Vulnerability Monitor, dass die wirtschaftlichen und sozialen Kosten des Klimawandels in Ländern des Globalen Südens heute schon beträchtlich sind und voraussichtlich weiter steigen werden.
Treten mehrere IPCC (2022): Folgen, Anpassung und Verwundbarkeit.Extremwetterereignisse gleichzeitig auf, vergrößert sich das Gesamtrisiko in den Ländern und es wird noch schwerer, Schutzmaßnahmen zu treffen. Zunehmende Hitze und Dürre etwa vergrößern die Belastung für Erntearbeiter:innen, sorgen aber auch für Ernteausfälle, treiben die Lebensmittelpreise nach oben und können so auch politische Unruhen forcieren.
Unterschiede bestehen auf globaler Ebene in vielen weiteren Dimensionen: In den Ländern, die etwa schon heute stark unter der Klimakrise leiden, sind diejenigen besonders betroffen, die auf Erträge aus der Landwirtschaft angewiesen sind und wenig Rücklagen haben. Wohlhabendere Menschen sind mobiler als ärmere und haben darüber hinaus auch noch weitere Ressourcen, um sich vor den Folgen der Klimakrise zu schützen. Eine LSE (2007): The Gendered Nature of Natural Disasters: The Impact of Catastrophic Events on the Gender Gap in Life Expectancy, 1981-2002.Studie der London School of Economics and Political Science über Todesfälle infolge von Extremwetterereignissen zeigte außerdem: Geschlecht und sozialer Status entscheiden maßgeblich mit über das Risiko in Folge von Extremwettern zu versterben.

Gesundheit

So ungleich leiden Menschen in Deutschland

Es gibt zahlreiche Hinweise aus Studien und Berichten, dass die Umweltbundesamt (2025): Umweltgerechtigkeit – Umwelt, Gesundheit und soziale Lage.gesundheitlichen Auswirkungen der Klimakrise in Form von Extremwettern in Deutschland sozial ungleich verteilt und bestimmte Bevölkerungsgruppen stärker betroffen sind. Die Grenzen verlaufen zwischen arm und reich, zwischen alt und jung, zwischen gesund und krank – um nur einige Dimensionen zu nennen. Häufig wirken verschiedene gesellschaftliche Ungleichheiten zusammen und verschärfen die Nachteile im Kontext von Klimawandel – etwa durch Migrationshintergrund, Behinderung oder Geschlecht.

”Bevölkerungsgruppen mit einer niedrigen sozioökonomischen Position haben oftmals ein höheres Risiko für hitzebedingte Morbidität und Mortalität.
Robert Koch-Institut

Quelle: Robert Koch-Institut

Das Robert Koch-Institut (2023): Klimawandel und gesundheitliche Chancengerechtigkeit: Eine Public-Health-Perspektive auf Klimagerechtigkeit.Robert Koch-Institut fasst in dem Bericht “Klimawandel und gesundheitliche Chancengerechtigkeit: Eine Public-Health-Perspektive auf Klimagerechtigkeit” aus dem Jahr 2023 die Evidenz zur Klimagerechtigkeit in Deutschland aus einer Public Health Perspektive zusammen. Dabei geht es einerseits um Ungleichheiten bei der Exposition gegenüber Klimawandelfolgen, aber es werden auch Ungleichheiten in Bezug auf Empfindlichkeit und Anpassungskapazitäten von Bevölkerungsgruppen erfasst. Menschen mit weniger Einkommen oder einem niedrigeren sozioökonomischen Status sind häufiger Belastungen durch Luftschadstoffe ausgesetzt, in benachteiligten Wohngebieten fehlt es an Grünflächen, die bei zunehmenden Hitzetagen für Abkühlung sorgen könnten. Gleichzeitig haben belastete Bevölkerungsgruppen häufig auch weniger finanzielle Mittel, um ihre Wohnsituation an veränderte Bedingungen anzupassen, etwa durch Klimaanlagen, Beschattung oder Wärmedämmung. Sie können sich generell schlechter vor extremen Temperaturen schützen oder ihnen ausweichen.

Eine Autobahn verläuft direkt durch die Stadt. Links und rechts auf dem Bild sieht man Häuser, auf der breiten Straßen fahren Autos und LKWs und links neben der Straße verläuft eine Straßenbahn.

In Essen führt die Autobahn A 40 direkt durch die Stadt vorbei an Mietwohnungen. Bildquelle: Alamy Stock Foto

Brennpunkte ökologischer Ungleichheit in unseren Städten

Deutsches Institut für Urbanistik (2025): Umweltgerechtigkeit im städtischen Raum.Einige Stadtteile leiden unter verschiedenen Umweltbelastungen gleichzeitig und in diesen Stadtteilen ist der Anteil an Bewohner:innen mit einem niedrigeren sozioökonomischen Status besonders hoch. Es existieren echte Brennpunkte ökologischer Ungleichheit.

”Wir haben es hier mit Bevölkerungsgruppen zu tun, die ohnehin schon gesundheitlich belastet sind. Kommen jetzt weitere Faktoren dazu wie extreme Hitze, wird deutlich: wir müssen diese Menschen besser schützen.
Dr. Ines VerspohlDirektorin Sozial-Klimarat

Behinderte Menschen trifft die Klimakrise stärker

Helmholtz KLIMA (2023): Warum der Klimawandel behinderte Menschen besonders trifft.Menschen mit Behinderung sind besonders vom Klimawandel betroffen – bei Extremwetterereignissen benötigen Rettungskräfte für ihre Evakuierung spezielle Kenntnisse oder technisches Equipment. Häufig werden diese speziellen Anforderungen in Evakuierungsplänen oder anderen Konzepten für Notfälle nicht oder nicht hinreichend berücksichtigt. Das kann wie bei der Flutkatastrophe im Ahrtal zu Todesfällen führen. phoenix (2022): Allein gelassen in der Flut.Dort ertranken zwölf Menschen mit Behinderungen in einer Einrichtung der Lebenshilfe.

Die Interessen und Bedürfnisse von Menschen mit Behinderung müssen auch bei Klimaschutzmaßnahmen stärker mit in die Planung einbezogen werden. Als Beispiel ist hier insbesondere die Helmholtz KLIMA (2023): Warum der Klimawandel behinderte Menschen besonders trifft.Mobilitätswende zu nennen, hier gibt es nach wie vor Missstände – gerade im ÖPNV, zum Beispiel wenn auf dem Reiseweg große VCD (2024): Mobilität für alle: Wie barrierefrei sind Bus und Bahn?Niveauunterschiede am Bahnsteig zwischen Ein- und Ausstieg bestehen, Aufzüge permanent defekt sind oder auch, wenn bei der Einrichtung von Ladesäulen für E-Autos nicht an Barrierefreiheit gedacht wird. Damit werden behinderte Menschen zu einem klimaschädlicheren (und damit regelmäßig auch teureren) Verhalten gezwungen.
Krautreporter (2024): Kommentar: Diese Umweltpolitik schadet Menschen mit Behinderung.Hinzu kommt: Behinderte Menschen sind häufig von Armut betroffen, ihnen fehlt wegen ableistischer Strukturen der Zugang zum Ersten Arbeitsmarkt – wer auf Leistungen der Eingliederungshilfe angewiesen ist, darf nur ein begrenztes Vermögen ansparen und unterliegt Einkommensbeschränkungen. Das belastet sie einerseits stärker in Hinblick auf Verteuerungen infolge von Klimaschutzmaßnahmen und es verhindert auch, dass sie sich besser vor den Folgen der Klimakrise schützen können.

Die Ressourcen von behinderten Menschen sind begrenzt – das macht es umso schwieriger, auch für die eigene Sicherheit zu sorgen oder sich gegen Krankenkassen zu wehren, die nötige Hilfsmittel ablehnen.

Krautreporter (2024): Kommentar: Diese Umweltpolitik schadet Menschen mit Behinderung.Außerdem werden Menschen mit Behinderung strukturell diskriminiert. Sie sind in Entscheidungsräumen nicht vertreten, ihre Perspektive fehlt – wenn es um die Bewertung von Gefahren oder die Erarbeitung von Lösungen oder auch Evakuierungsplänen geht, ist das fatal.

Jung vs. Alt - Klimagerechtigkeit als Generationenkonflikt

Das Bundesverfassungsgericht (2021): Verfassungsbeschwerden gegen das Klimaschutzgesetz teilweise erfolgreich.Bundesverfassungsgericht urteilte im März 2021, dass das deutsche Klimaschutzgesetz in seiner konkreten Form die Freiheitsrechte zukünftiger Generationen verletzt, weil die Vorschriften hohe Belastungen zur Emissionsminderung auf Zeiträume nach 2030 verschieben. Diese Verteilung würde die Freiheiten der Jüngeren und künftiger Generationen erheblich einschränken, da drastischere Maßnahmen nötig wären, um die Klimaziele zu erreichen. Das Urteil verpflichtete den Gesetzgeber, klarere und langfristigere Maßnahmen zur Emissionsreduktion festzulegen, um die Belastung künftiger Generationen zu mindern und ihre Freiheitsrechte zu schützen.

Wirtschaft & Gesellschaft

Die Kosten des CO₂-Preises belasten Haushalte mit weniger Einkommen stärker

In Deutschland müssen finanziell schwächere Haushalte einen großen Teil ihres Einkommens für Energiekosten aufwenden. Wohlhabendere Haushalte profitieren häufig davon, dass sie selbst Energie erzeugen – etwa durch Solar und Wärmepumpen. Der Verbrauch von Gütern, die durch den CO₂-Preis teurer sind, ist nicht nur relativ, sondern auch absolut höher in den niedrigen Einkommensklassen. Steigende Energiepreise durch CO₂-Bepreisung verstärken diese Ungleichheiten und gefährden die Akzeptanz für CO₂-Preise in der Bevölkerung. Menschen mit niedrigem Einkommen sind gesundheitlich anfälliger für Hitzewellen und können sich teure Klimaschutzmaßnahmen oft nicht leisten. Durch Klimawandelfolgen steigen die Gesundheitskosten, was durch erhöhte Krankenkassenbeiträge wieder Allianz Research (2024): Climate change and the double impact of aging.gerade einkommensschwächere Haushalte belastet. Zugleich sind strukturschwache Regionen weniger in der Lage, in Klimaanpassung zu investieren, während wohlhabendere Städte schneller handeln können. Maßnahmen wie die energetische Sanierung können zudem zu Haase et al. (2023): Grüne Gentrifizierung.„grüner Gentrifizierung“ führen. Durch Maßnahmen zur Klimaanpassung werden Stadtteile aufgewertet und die Mieten steigen. So werden einkommensschwächere Menschen aus ihren Wohnvierteln verdrängt. Fördermaßnahmen – etwa für PV-Anlagen oder E-Autos kommen hingegen auch eher wohlhabenderen Haushalten zugute.

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Welche Wetterextreme werden in meinem Landkreis häufiger?

Auch regional gibt es große Unterschiede: Während die Landwirtschaft im Nordosten wie in Brandenburg und Mecklenburg-Vorpommern schon heute deutlich häufiger unter Dürren leidet, werden diese Ereignisse einerseits weiter zunehmen, andererseits werden auch Starkregenereignisse häufiger. Mehr Tage mit extremer Hitze sind im Südosten zu erwarten – auf Climate Service Center Germany (2025): Klimaausblicke für Landkreise.dieser interaktiven Karte des Climate Service Center Germany gibt es Prognosen zum Klima auf Bundesland-Ebene/Landkreis-Ebene.

Klimaungerechtigkeit im Job

Die direkten Effekte des Klimawandels auf die Arbeitswelt gehen weit über Hitze-Exposition, wie etwa beim Straßenbau hinaus. Sie betreffen psychosoziale Risiken, stärkere Luftverschmutzung, UV-Strahlung, Extremwetterereignisse. Menschen, die in der Landwirtschaft arbeiten, in der Fischerei, der Forstwirtschaft, im Baugewerbe, im Tourismus und natürlich bei Rettungs- und anderen Hilfsdiensten sind Eurofound (2024): Job quality side of climate change.besondere Risikogruppen. Auch Saisonarbeiter:innen oder Selbständige, die etwa Ausfälle durch Extremwetter erfahren und nicht gewerkschaftlich organisiert sind.

Foto: Ein Bauarbeiter schüttet sich Wasser aus seinem Schutzhelm über den Kopf, während er bei großer Hitze in der Nähe eines Baseballstadions in Washington, DC, arbeitet. (Foto: Mark Wilson/Getty Images).

Die steigenden Temperaturen machen Bauarbeitern besonders zu schaffen. Bildquelle: © Mark Wilson/Getty Images

Neue Klima-Jobs stellen neue Anforderungen

Nachhaltigkeit auf dem Arbeitsmarkt, insbesondere die Umstellung der Industrie auf Erneuerbare Energien, werden häufig im selben Atemzug mit dem Verlust von Arbeitsplätzen genannt. Und tatsächlich bedeutet die Abkehr von fossilen Energieträgern, dass insbesondere in den großen Kohle-Regionen Deutschlands Tausende Arbeitsplätze wegfallen. Im Jahr 2020 wurde ein vorgezogener Kohleausstieg bis spätestens 2038 beschlossen. Durch Frühverrentung und dem sogenannten “Anpassungsgeld” soll dieser Ausstieg möglichst sozial verträglich verlaufen. Insgesamt 5 Mrd. Euro staatliche Förderungen sind dafür vorgesehen.

Diese Politik steht allerdings auch in der Kritik. Die wissenschaftliche Auswertung echter Biografien Haywood et al. (2024): The Welfare Costs of Job Loss and Decarbonization: Evidence from Germany’s Coal Phaseout.durch ein Forschungsteam legt zum Beispiel nahe, dass diese Subventionen besser in der Förderung von Jobwechseln aufgehoben wären. Insgesamt untersuchte das Forschungsteam die Daten von etwa 10.000 Beschäftigten im Braunkohletagebau direkt, aber auch angehängter Wirtschaftszweige. Die Daten stammen in erster Linie aus den Revieren in der Lausitz und im Rheinland. Das Forschungsteam wollte im ersten Schritt wissen: Was bedeuten verschiedene Ausstiegsszenarien für die Beschäftigten? Wie hoch ist ihr Verlust an noch zu erwartendem Einkommen bis zum Lebensende? Dabei wurden nicht nur Szenarien von Arbeitslosigkeit einkalkuliert, sondern auch Verluste durch Wechsel zu weniger gut bezahlten oder weniger stabilen Arbeitsplätzen in anderen Branchen. Schließlich haben Beschäftigte mittleren Alters in der Kohlebranche üblicherweise ein stabiles und gutes Einkommen.

Angesichts des allgemeinen Fachkräftemangels schlägt das Forschungsteam eine “Entgeltsicherung” vor: Danach würde der Staat nach einem Wechsel in einen schlechter bezahlten Job für fünf Jahre die Differenz übernehmen. Die Beschäftigten blieben länger im Job. Allein für die Energiewende braucht Deutschland laut der Allianz für Transformation der Bundesregierung mindestens Prognos AG (2024): Defossilisierung und Klimaneutralität.300.000 zusätzliche Beschäftigte bis 2030.

Für eine Bertelsmann Stiftung (2024):Klima-Jobs erfordern zusätzliche Kompetenzen.Vielzahl dieser Jobs sind neue Kompetenzen gefragt. Wer vorher als Dachdecker:in herkömmliche Dächer gedeckt hat, braucht weitere Kenntnisse über PV-Anlagen. Was für Dachdecker:innen gilt, trifft auch auf andere Tätigkeiten der Energiewende zu, wie etwa für Fachkräfte für Sanitär-, Heizungs- und Klimatechnik oder Bauelektriker:innen. European Union (2023): Green Deal Industrial Plan – plugging the skills gap.Diese sogenannte “Kompetenzlücke” zu schließen, gilt als große Herausforderung, die mittelständischen Unternehmer:innen wie Beschäftigten Sorge bereitet. Besonderes Augenmerk sollte dabei auch der Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung e.V. (2024):Brandschutz beim Umgang mit Lithium-Ionen-Batterien.Arbeitssicherheit gelten, weil ein Teil der neuen Industrie auch mit neuen Gefahrenstoffen verbunden ist.

Unter dem Begriff Eurofound (2024): Just transition.Just Transition versteht man den Übergang zu einer klimaneutralen Wirtschaft bei gleichzeitiger Sicherung der Zukunft und des Lebensunterhalts der Arbeitnehmer:innen und ihrer Gemeinschaften. Der Übergang zu einer klimaneutralen Wirtschaft gilt dann als gerecht, wenn er bessere und menschenwürdige Arbeitsplätze ermöglicht, sozialen Schutz, mehr Ausbildungsmöglichkeiten und größere Arbeitsplatzsicherheit für alle Arbeitnehmer:innen, die von der globalen Erwärmung und der Klimaschutzpolitik betroffen sind. Die europäische Union hat dafür einen extra Europäische Union (2021): VERORDNUNG(EU) 2021/1056DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 24. Juni 2021 zur Einrichtung des Fonds für einen gerechten Übergang.Fond eingerichtet.

Wie Umweltrassismus die Klimakrise für Minderheiten verschärft

Eine weitere Dimension von Ungleichheit im Kontext des Klimawandels ist der (vermeintliche) Migrationshintergrund, der mit dem Themenkomplex Umweltrassismus eng verbunden ist. Heinrich-Böll-Stiftung e.V.(2021): Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland.Der Begriff wurde in den 1980er-Jahren in den USA geprägt, um die existierenden rassistischen Effekte ungleicher Verteilung von Umweltgiften greifbar zu machen und als systematische Diskriminierung auszuweisen. In der öffentlichen Debatte in Deutschland tauchen dieser Begriff und die dahinter liegende Problematik noch immer kaum auf, auch gibt es dazu bislang kaum Daten.

”Angesichts zunehmender Klimawandelfolgen ist es eine dringende Notwendigkeit, dass Umweltorganisationen und politische Entscheider*innen die Bedarfe von Menschen, die von Rassismus betroffen sind, und anderen marginalisierten Gruppen in ihren Programmen, Kampagnen, Narrativen und Studien berücksichtigen.
Heinrich-Böll-Stiftung

Quelle: Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland: Studien, Leerstellen und ihre Relevanz für Umwelt- und Klimagerechtigkeit

Es gibt allerdings einige Beispiele für Umweltrassismus in Deutschland, die das Problem aufzeigen und den Blick dafür auch auf lokaler Ebene schärfen können:

Romani Rose schrieb als Vorsitzender des Zentralrats Deutscher Sinti und Roma in einer Publikation 1985): “Wir wollen Bürgerrechte und keinen Rassismus.” Er beklagt, dass Sinti und Roma durch die Wohnungspolitik in Darmstadt an den Stadtrand verdrängt würden, “neben Müllkippe, Kläranlage, Rattenlöcher und Autobahnzubringer”. Eine Heinrich-Böll-Stiftung (2021): Der Elefant im Raum – Umweltrassismus in Deutschland.Kurzstudie der Heinrich-Böll-Stiftung zählt weitere Nachweise für das Weiterwirken von Umweltrassismus in den darauffolgenden Jahrzehnten auf, etwa als Sinti ein Grundstück in Heidelberg zugewiesen wurde, bei dem Boden und Grundwasser durch die Produktion eines großen Reinigungsmittelherstellers chemisch stark verunreinigt waren. Ein ähnlicher Vorfall ereignete sich demnach in Hamburg, als die Stadt Sinti und Roma als Teil der Wiedergutmachung für die an ihnen begangenen Verbrechen ein Grundstück zur Verfügung stellte – auch hier offenbar ohne darüber zu informieren, dass es sich um eine ehemalige Mülldeponie handele. Auch hier seien Boden und Grundwasser mit toxischen Substanzen verunreinigt gewesen.
Die Kurzstudie führt mit weiteren Nachweisen aus, dass Städte und Wohnviertel, in denen ein höherer Anteil von Migrant:innen wohnt (ähnlich wie in weiteren europäischen Ländern) öfter auch Orte für umweltgefährdende Industrien sind. Zwei Studien haben für die Köckler et al. (2008): Umweltbezogene Gerechtigkeit und Immissionsbelastungen am Beispiel der Stadt Kassel.Stadt Kassel gezeigt, dass Haushalte, in denen Person mit niedrigem sozioökonomischem Status und Migrationshintergrund leben, deutlich öfter Köckler (2005): Coping Strategies of Households Exposed to Unequal Environmental Quality in Germany.von hoher Luftverschmutzung betroffen sind und die Umweltqualität in ihren Stadtteilen geringer ist.
Auch für die Stadt Hamburg zeigt eine Raddatz & Mennis (2012): Environmental Justice in Hamburg.Studie, dass es eine signifikante Korrelation zwischen dem Anteil von Migrant:innen und Umweltrisiken gibt. Der Anteil an Migrant:innen sei sogar die Variable mit der größten Vorhersagekraft für die Nähe zu toxischen Stoffen.

”In Deutschland wird das Thema Klimagerechtigkeit noch zu wenig thematisiert. [...] Damit meine ich, welche vermeidbaren, ungerechten sozialen Ungleichheiten in den gesundheitlichen Folgen des Klimawandels auftreten und wie durch eine entsprechende gezielte Planung und Umsetzung von Maßnahmen im Klimaschutz und in der Klimaanpassung diese sozialen Ungleichheiten in den Auswirkungen auf die Gesundheit vermieden werden können. Umwelt- und Klimafragen können nicht losgelöst von Fragen der sozialen Gerechtigkeit gesehen werden
Prof. Dr. Gabriele BolteProfessorin für Sozialepidemiologie am Fachbereich 11 Human- und Gesundheitswissenschaften der Universität Bremen

Quelle: Universität Bremen

Mehrere Ungleichheiten verstärken sich gegenseitig

Auch in Deutschland bestimmen verschiedene soziale Ungleichheiten, ob oder wie sehr Menschen schon heute unter den Folgen der Klimakrise leiden. Diese Ungleichheiten wirken zusammen, verstärken sich gegenseitig und müssten deshalb auch gleichzeitig adressiert werden. Menschen mit Migrationshintergrund etwa, die in Deutschland z.B. oft als Erntehelfer:innen arbeiten und dabei stärker Wetterextremen wie Hitze ausgesetzt sind und sich auch in ihrer Wohnung nicht gut vor extremen Temperaturen schützen können, sind offensichtlich stärker belastet. Ähnliches gilt für ältere oder behinderte Menschen, die bei zusätzlicher Armut noch schlechtere Kompensationsmöglichkeiten haben. Diese Erkenntnisse müssen einerseits dazu führen, dass die Ursachen dieser Ungleichheiten gemeinsam adressiert werden, aber sie sollten auch darüber entscheiden, wie etwa Wiederaufbauprozesse nach Wetterextremen priorisiert werden. Wiederaufbauprozesse sollten zum Beispiel Menschen mit Behinderung, schlechtem Gesundheitszustand und geringen finanziellen Ressourcen besonders unterstützen.

Konkret

Lösungsansätze

Eine Erde für alle - Die fünf entscheidenden Kehrtwenden für Deutschland

Wie können die Grundbedürfnisse für alle Menschen auf der Welt innerhalb der planetaren Grenzen der Erde noch in diesem Jahrhundert gedeckt werden? Damit beschäftigt sich die internationale Initiative namens earth4all (2025): Startseite.earth4all, an der unter anderem der Club of Rome (als Initiator), das Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK) und das Stockholm Resilience Centre beteiligt sind. Das Club of Rome & Wuppertal Institut (2024): Earth for All Deutschland: Aufbruch in eine Zukunft für Alle.Buch „Earth for All Deutschland: Aufbruch in eine Zukunft für Alle“ zeigt auf, wie eine nachhaltige gesellschaftliche Veränderung für Deutschland durch fünf entscheidende Kehrtwenden gelingen kann:

Armut beseitigen
Ungleichheit verringern
Selbstwirksamkeit stärken
Ernährungssystem umgestalten
Energiesystem transformieren

Außerdem müsse Deutschland aufgrund seines enormen Ressourcenverbrauchs seine Wirtschaftsweise auf eine echte Kreislaufwirtschaft umstellen. Das Wuppertal Institut (2025): Startseite.Wuppertal Institut koordiniert die deutsche Umsetzungsstrategie und will aufzeigen, warum die Rettung der deutschen Wirtschaft und die Nachhaltigkeitsziele nicht im Widerspruch stehen.

Für eine sozial-gerechte Ausgestaltung der Klimapolitik wird auch diskutiert, vermehrt Renn (2020): Bürgerbeteiligung in der Klimapolitik: Erfahrungen, Grenzen und Aussichten.Bürger:innen auf regionaler, nationaler und internationaler Ebene an Prozessen zu beteiligen. Dabei muss allerdings beachtet werden, dass bei diesen Beteiligungsprozessen nicht einzelne Bevölkerungsgruppen vermehrt vertreten sind.

Klimawandel, gesellschaftliche Entwicklungen und der Zustand unserer Ökosysteme müssen zusammengedacht werden, weil sie in vielfältigen Wechselbeziehungen stehen. Bildquelle: Eigene Darstellung, basierend auf IPCC

So wirkt der CO₂-Preis

Eine wirksame Klimapolitik hat grundsätzlich auch auf lokaler Ebene das Potenzial, die sozialen Ungleichheiten in Folge der Klimakrise zu entschärfen. Entscheidend ist dabei allerdings, dass es nicht zu sogenannten negativen Verteilungseffekten kommt. Gleichzeitig stellt sich die Frage, wie alle Bevölkerungsgruppen gleichermaßen an den Chancen der Klimawende teilhaben können.

Ein wesentlicher Hebel in der Klimapolitik Deutschlands ist die CO₂-Bepreisung: Für die Tonne CO₂ wird ein Preis festgesetzt (2025: 55 Euro). Produkte und Dienstleistungen in bestimmten Sektoren werden entsprechend der Menge an Treibhausgasen, die sie freisetzen, verteuert. Damit sollen Anreize für klimafreundlicheres Produzieren und Wirtschaften entstehen, die Einnahmen sollen dem Klimaschutz zugutekommen. Ein Risiko dabei ist aber, dass gerade die einkommensschwachen Haushalte noch mehr belastet werden – durch höhere Ausgaben für Energie, Mobilität oder Lebensmittel.

Hinzu kommt, dass dieser Preis sich science media center germany (2024): Zertifikatemenge für den neuen EU-Emissionshandel (ETS2) festgelegt.spätestens ab 2028 am Markt bilden wird und dann Schätzungen zufolge sehr stark ansteigen könnte – bis zu 300 Euro pro Tonne CO₂ werden dabei prognostiziert.

Die Herausforderung ist also, die Lenkungswirkung durch den CO₂-Preis zu erhalten, ohne einkommensschwächere Haushalte noch stärker zu belasten oder Maßnahmen in der CO₂-Bepreisung zu entwickeln, die die Situation einkommensschwacher Haushalte verbessern kann – etwa durch eine gerechte Verwendung für umweltfreundliche und günstigere Verkehrssysteme oder durch Rückzahlung an die Bürger:innen als Pro-Kopf-Pauschale (Klimageld).

Bildquelle: Eigene Darstellung, basierend auf DIW Berlin

Infobox: Klimageld

Das DIW (2023): CO₂-Bepreisung: Klimageld würde insbesondere einkommensschwachen Haushalten helfen.Klimageld ist eine finanzielle Rückerstattung an die Bürger:innen, um die Belastungen durch die CO₂-Bepreisung auszugleichen.

Ziel: sozialen Ausgleich fördern.
Die Auszahlung soll vor allem Haushalte mit geringerem Einkommen entlasten, die einen größeren Teil ihres Budgets für energieintensive Güter, insbesondere für Heizkosten, aufwenden.
Das Klimageld kann laut MCC (2021): CO₂-Bepreisung: Mehr Klimaschutz mit
mehr Gerechtigkeit.Berechnungen des Mercator Research Center sogar dazu führen, dass einkommensschwächere Familien am Ende des Monats ein Plus auf dem Konto haben. Diese Daten basieren allerdings auf einer älteren Stichprobe, sodass Effekte von Einsparungen bei Wohlhabenden durch Wärmepumpen oder E-Autos womöglich nicht ausreichend abgebildet werden.
Laut Bach et al. (2023): Verkehrs- und Wärmewende: CO₂-Bepreisung stärken, Klimageld einführen, Anpassungskosten verringern.DIW variiert die Netto-Belastung zwischen unterschiedlichen Haushaltstypen stark. Von einer Pro-Kopf-Regelung etwa profitierten vor allem Familien mit vielen Kindern. Bürgergeldempfänger:innen profitieren insbesondere, weil sie ihre Heizkosten erstattet bekommen – allerdings gibt es gerade im untersten Einkommensbereich, dem sogenannten ersten Dezil, auch viele Haushalte, die verlieren.
Bei der DIW (2022): Hohe Zustimmung für Klimageld – vor allem bei Personen mit großen Sorgen um die eigene wirtschaftliche Situation.Ausgestaltung des Klimageldes gibt es verschiedene Ansätze: Zahlt man eine Pro-Kopf-Pauschale aus, bindet man den Klimabonus ans Einkommen oder erweitert man die Pauschale durch zusätzliche Leistungen wie das MCC (2024): CO₂-Bepreisung im Gebäudesektor: Gezielte Entlastung durch ein Gebäudeklimageld schaffen.Gebäudeklimageld – um Härtefälle bei Heizkosten aufzufangen?
In Bezug auf das Klimageld werden aber auch noch weitere Modelle diskutiert. Neben einer pauschalen Auszahlung gibt es etwa auch ein Modell, das nach Einkommen gestaffelt ist, ein weiteres Modell richtet sich nach der fossilen Belastung: Haushalte, die etwa fossil heizen und lange Pendelstrecken haben – aber nicht ohne weiteres auf klimafreundlichere und damit günstigere Lösungen umsteigen können.
Als Vorbild aus dem Ausland wird immer wieder Bundesministerium Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie (2025): Ökosoziale Steuerreform.Österreich genannt – hier existiert der Klimabonus bereits seit 2022. Er wird jährlich ausgezahlt und variiert je nach regionaler Infrastruktur am Wohnort. Menschen, die aufgrund einer Behinderung keinen ÖPNV nutzen können, erhalten den höchsten Bonus.

”Gerade wenn ein Haushalt mit niedrigem Einkommen von einer überdurchschnittlichen Belastung betroffen ist, werden weitere zielgenaue Hilfen notwendig.
Stefan BachDIW-Berlin, Koautor der DIW Studie zu CO2-Bepreisung

Quelle: DIW Berlin

Lokale Klimagerechtigkeit in Aktion

Ein wichtiger Schlüssel für eine sozial gerechte Transformation liegt in der Kommunalen Wärmeplanung und im ÖPNV.

Einzelne Länder und Kommunen haben bereits Strategien entwickelt, ein Beispiel ist das Modellvorhaben Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt (2025): Umweltgerechtigkeit.„Umweltgerechtigkeit im Land Berlin“, das schon im Jahr 2008 ins Leben gerufen wurde. Auf verschiedenen Ebenen wird angefangen bei Monitoring, über Planung bis zur Umsetzung versucht, einerseits die Umweltbelastungen zu minimieren und Ressourcen besser zu verteilen. Auf “Kiezebene” sind vor allem drei verschiedene gesundheitsschädigende Expositionen entscheidend: Lärm- und Luftschadstoffe sowie die Belastung durch extreme Temperaturen. Als gesundheitsförderliche Ressource gilt die Grün- und Freiflächenversorgung. Hinzu kommt noch ein sozialer Indikator, der sich danach zusammensetzt, wie viele Menschen arbeitslos sind oder Transferleistungen beziehen. Dadurch fallen auch solche Regionen auf, die vielfach beeinträchtigt sind.

Ziel ist es, die Lebensqualität zu verbessern und die Umweltbelastungen zu verringern. Im Bezirk Friedrichshain-Kreuzberg wurde mit Hilfe des Berliner Umweltgerechtigkeitsatlas beispielsweise der Durchgangsverkehr in Wohnvierteln eingeschränkt. Das Robert-Koch-Institut schreibt in seinem RKI (2023): Klimagerechtigkeit, Kommunikation und Handlungsoptionen – Teil 3 des Sachstandsberichts Klimawandel und Gesundheit 2023.Bericht über das Berliner Konzept, dass man das Konzept noch ausbauen und weitere Dimensionen der Umweltgerechtigkeit mitdenken sollte: etwa der Anteil an alten und chronisch vorerkrankten Personen oder die Häufigkeit sozialer Einrichtungen wie z. B. Kindertagesstätten.

Spielende Kinder mit Fahrrändern auf einem Gehweg. Davor ist eine grüne Wiese, dahinter Büsche und Häuser.

Die autoreduzierte Siedlung “Vauban” in Freiburg ist weltweit ein Vorbild für urbane Grünflächen, Wassermanagement und Solarflächen. Allerdings zeigen sich auch Effekte der sogenannten grünen Gentrifizierung. Bildquelle: Alamy Stock Photo

KlimaQuartier.NRW

Um Treibhausgase zu reduzieren, fördert das Projekt NRW.Energy4Climate (2025): KlimaQuartier.NRW.„KlimaQuartier.NRW“ den Bau und die Sanierung klimafreundlicher Quartiere. Inhaltlicher Schwerpunkt ist die Energieeffizienz im Gebäudesektor. Es folgt auf das Projekt „100 Klimaschutzsiedlungen in NRW“. Die Mindestvoraussetzungen bei KlimaQuartier.NRW sind in Bezug auf die Einsparungen von Treibhausgasen noch erheblich ehrgeiziger: Ein Wirtschaft NRW (2025): Neues Landesprojekt „KlimaQuartier.NRW“ gestartet.KlimaQuartier.NRW darf nur etwa halb so viele Emissionen ausstoßen wie die Klimaschutzsiedlungen aus dem Vorläufer-Projekt. Nur 5 kg CO₂-Äquivalente sind maximal zulässig pro Klima Quartier.

Besseres Kiez-Klima

Quartiersmanagement Berlin (2025): KiezKlima – Gemeinsam für ein besseres Klima im Brunnenviertel.KiezKlima ist ein Modellprojekt für lokale Klimaanpassungsmaßnahmen innerhalb von Berliner Stadtteilen. Das Projekt bricht das abstrakte und zuweilen nur global wahrgenommene Thema Klimaanpassung auf den Alltag und die Quartiersebene herunter. Zusammen mit Bürger:innen wurden konkrete Ideen dazu entwickelt, wie Maßnahmen im Quartier dazu beitragen können, Hitze und Dürreperioden im Sommer besser zu überstehen. So sollen gesundheitliche Schäden vermieden und das Wohlbefinden verbessert werden. Durch das Projekt konnten konkrete Verbesserungen angeschoben werden wie die Aufstellung von Trinkwasserbrunnen, neue Gärten und solidarische Strukturen, um insbesondere ältere Nachbar:innen bei Hitzebelastungen zu unterstützen. Ganz grundsätzlich wurden die Bewohner:innen insbesondere über die gesundheitlichen Folgen des Klimawandels informiert und zu Maßnahmen zur Anpassung motiviert.

Eine Liste über weitere lokale Best Practice Beispiele findet sich im Abschnitt Regionale Beispiele.

Infobox: SUHEI Modell: Werkzeug zur Planung lokaler Maßnahmen

S patial
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H ealth
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I ndicators

Das SUHEI Modell ist eine Art Rahmenwerk, um Projekte und Strategien unter den oben aufgeführten Gesichtspunkten zu bewerten. Das Modell zielt darauf ab, soziale, ökologische und wirtschaftliche Auswirkungen von Maßnahmen umfassend und in ihren Wechselwirkungen zu betrachten. So sollen Lösungen gefördert werden, die gleichzeitig nachhaltig, effizient, ethisch gerecht, und inklusiv sind.

Was das SUHEI Modell konkret für Städte bedeuten kann, zeigt das Beispiel der Köckler et al. (2020): GESUNDHEITSFÖRDERNDE STADTENTWICKLUNG. Das SUHEI-Modell nutzt hierfür Indikatoren.Stadt Herne.

Spar-Hack: Klimaschutz!

Wer versucht, die Kosten verpassten Klimaschutzes, einer verpassten Klimaanpassung und einer verpassten Energiewende zu beziffern, stellt schnell fest, dass sie die Kosten eines Umbaus auf ein nachhaltigeres Wirtschaftssystem bei weitem übersteigen.

Laut einer Kotz et al. (2024): The economic commitment of climate change.aktuellen Studie des Potsdam-Instituts für Klimafolgenforschung (PIK) müsste die Weltwirtschaft aufgrund des Klimawandels – selbst wenn die Treibhausgas-Emissionen sofort drastisch reduziert würden – schon bis 2050 mit Einkommensverlusten von 19 Prozent rechnen. Damit liegen diese Schäden sechsmal höher als die Kosten zur Begrenzung der globalen Erhitzung auf 2 Grad.

Gleichzeitig birgt die Umstellung auf eine nachhaltige Wirtschaft eine Vielzahl neuer grüner Jobs und Anreize für Unternehmen, auch in Deutschland Fuß zu fassen. Gerade wenn der Europäische CO₂-Preis greift, wird Nachhaltigkeit in Produktion und Transport zum Wettbewerbsvorteil. Die Deloitte (2021): Der Wendepunkt. Wie Deutschland vom Kampf gegen den Klimawandel profitieren kann.wirtschaftlichen Vorteile von Klimaschutz, Energiewende und wirksamer Klimaanpassung liegen also auf der Hand. Damit sie auch zum Vorteil der Menschen in Deutschland zuträglich sind, ist eine wirtschaftliche Teilhabe unerlässlich. Solche können etwa durch neue Erwerbsmöglichkeiten entstehen.

Lokale Gewinne durch Erneuerbare Energien

Erneuerbare Energien können auf lokaler Ebene wesentlich zur Wertschöpfung beitragen. Als ein positives Beispiel von vielen (siehe dazu auch unsere Liste weiter unten) ist der Schink (2023): Er hat viel erreicht. Dieser Mann ist kein Klimakleber.Rhein-Hunsrück-Kreis zu nennen. Der Landrat hat dort schon in den 1990er Jahren erkannt, wieviel Geld sich durch Erneuerbare Energieträger einnehmen lässt und hat es geschafft, einen strukturschwachen Landkreis finanziell komplett zu sanieren.

Im Vordergrund ist eine Anzeigetafel eines Bürgerwindparks, auf dem die Leistung des WIndparks ablesbar ist. Links sieht man ein Windrad in der Ferne, rechts den Fuß eines Windrads, das direkt neben der Anzeigetafel steht.

Bildquelle: Alamy Stock Photo

Politische Verantwortung: Wer muss handeln?

science media center germany (2024): Ethikrat zur Klimagerechtigkeit.Was Gerechtigkeit im Kontext der Klimakrise bedeutet, ist ethisch und politisch umstritten. Vom Gerechtigkeitsbegriff hängt also auch ab, welche Maßnahmen getroffen werden müssen. Gilt das Verursacherprinzip, müssten diejenigen stärker zur Verantwortung gezogen werden, die auch stärker zu ihrer Entstehung beigetragen haben. Aber wie weit darf das gehen? Auf die Empfehlungen des Deutschen Ethikrates zu zentralen Fragen der Klimagerechtigkeit gab es viele kritische Antworten. Die Debatte zeigt auf, dass das Thema science media center germany (2024): Ethikrat zur Klimagerechtigkeit.Klimagerechtigkeit in Deutschland weder wissenschaftlich noch gesellschaftlich ausgehandelt ist.

Dennoch existiert eine soziale Schieflage, insbesondere in Bezug auf einkommensschwächere Haushalte. Sie haben wenig zur Krise beigetragen, aber sind durch die Verteuerungen aus der CO₂-Bepreisung stärker belastet. Sie zu adressieren, ist eine dringende Aufgabe der Politik – zumal die Verteuerungen durch die CO₂-Bepreisung schon in den nächsten Jahren deutlich zunehmen werden.

Förderung nicht nur für Wohlhabende

Wärmepumpen, E-Autos oder PV-Anlagen – staatliche Förderungen dürfen nicht nur Wohlhabende treffen. Andererseits gilt es dringend, klimaschädliche Subventionen zu hinterfragen, die ebenfalls vor allem Wohlhabendere unterstützen. Zu nennen sind hier Subventionen wie das Dienstwagenprivileg, Steuerbefreiung auf Kerosin – Deutsche Umwelthilfe (2025): Steuerliche und gebührenpolitische Maßnahmen für die Mobilitätswende.auch hier sind es vor allem Besserverdienende, die davon profitieren.

Deutschland braucht neben einem Klimageld weiter Entlastungen wie etwa finanzielle Unterstützung bei Sanierungskosten, die klimafreundliches Handeln erleichtern und soziale Härten adressieren.

Im Verkehrssektor sind die Emissionen nach wie vor sehr hoch, das 9-Euro-Ticket war sozial gesehen eine hochgradig effektive Maßnahme gegen Mobilitätsarmut und für klimafreundliche Fortbewegung. Eine Fremerey et al. (2022): 9-Euro-Ticket und Co.: Ohne staatliche Eingriffe wäre Inflation zwei Prozentpunkte höher.Studie des Instituts der Deutschen Wirtschaft zeigt sogar, dass die Inflation ohne das 9-Euro-Ticket höher gewesen wäre.

Widersinnig: Förderprogramme für Kommunen benachteiligen ärmere Kommunen

Förderprogrammen für Kommunen lassen ebenfalls ausgerechnet reichere Städte und Gemeinden profitieren. Die Ursache ist einleuchtend: Ärmere Kommunen haben häufig keine Verwaltungsmitarbeitende, die Förderprogramme im Blick haben oder schnell aufwendige Anträge schreiben können. Zudem müssen die Kommunen fast immer einen Eigenanteil leisten, was einerseits Sinn macht – denn so werden keine unsinnigen oder künstlich teuer gerechneten Projekte eingereicht, die Kommunen haben also ein Eigeninteresse an einer soliden und effizienten Umsetzung. Andererseits aber ist selbst dieser Eigenanteil für viele schon zu hoch. Das ist auch ein Grund, weshalb Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung (2020): Eigenanteil bei Förderprogrammen benachteiligt strukturschwache Kommunen.Fördermittel häufig nicht komplett abgerufen werden.

Menschen blicken auf die Zerstörung nach der Flutkatastrophe im Ahrtal. Bildquelle: © picture alliance/dpa/Harald Tittel

Städte und Gemeinden sind besonders durch die Klimakrise betroffen: Hochwasser, urbane Hitzeinseln, Starkregen und Stürme gefährden nicht nur Mensch und Gesundheit, sondern auch kommunale Infrastrukturen und damit kommunale Haushalte. Gleichzeitig lassen sich viele Faktoren, die die Vulnerabilität sozial benachteiligter Menschen gegenüber der Klimakrise anfeuern, BMUV (2020): Zweiter Fortschrittsbericht zur Deutschen Anpassungsstrategie an den Klimawandel.nur auf kommunaler Ebene abschwächen – etwa durch Stadtbegrünung oder Verkehrswende.

Infobox: Hitzeaktionspläne als Instrument für Klimagerechtigkeit

Die Jahresmitteltemperaturen sind in Deutschland zwischen 1881 und 2021 um 1,6°C gestiegen, dies berichtet der Deutscher Wetterdienst (2025): Klimawandel – ein Überblick.Deutsche Wetterdienst.
Bei der Zahl der Hitzetoten liegt Deutschland auch im internationalen Vergleich sehr weit oben. Im Sommer 2022 gab es 8.173 hitzeassoziierte Todesfälle in Deutschland, dieser Sommer lag hinter 2024 auf Platz zwei der heißesten Sommer, die jemals in Europa gemessen wurden. Bezüglich der Ballester et al. (2023): Heat-related mortality in Europe during the summer of 2022.Sterblichkeitszahlen in Europa lag Deutschland nach Italien (18.010 Todesfälle) und Spanien (11.324 Todesfälle) auf Platz drei.
Hitze verschlimmert zudem Klima Mensch Gesundheit (2025): Klima und Gesundheit.viele bestehende Erkrankungen, medizinische bzw. Bundespsychotherapeutenkammer (2024): Hitze belastet Psyche und Arbeitsfähigkeit erheblich.psychiatrische Notfälle treten häufiger auf. Damit stellt Hitze eine massive Belastung des Gesundheitssystems und der medizinischen Fachkräfte dar.
Positive Neuigkeiten: Gallo et al. (2024): Heat-related mortality in Europe during 2023 and the role of adaptation in protecting health.Adaptionsmaßnahmen zum Schutz vor Hitze zeigen ihre Wirkung. Das Jahr 2023 war nach 2022 das zweitwärmste Jahr in Europa und auch die Zahl der Hitzetoten lag mit über 47.000 auf Platz zwei hinter 2022. Ohne Adaptionsmaßnahmen und Hitzeschutz sei die Zahl jedoch 80 Prozent höher, bei älteren Menschen 80+ sogar um 100 Prozent höher berichtet eine Gallo et al. (2024): Heat-related mortality in Europe during 2023 and the role of adaptation in protecting health.Studie im Nature Medicine. Hitzeschutz und Adaption spielen folglich eine wichtige Rolle bei der Anpassung an den Klimawandel.
RKI (2023): Klimagerechtigkeit, Kommunikation und Handlungsoptionen – Teil 3 des Sachstandsberichts Klimawandel und Gesundheit 2023.Hitzeaktionspläne sind ein Instrument für Kommunen zum Schutz der Gesundheit vor Beeinträchtigungen durch Hitze.
Die Konferenz der Gesundheitsministerinnen und Gesundheitsminister beschloss 2020 die Erstellung von Hitzeaktionsplänen auf kommunaler Ebene in Deutschland innerhalb von fünf Jahren.
Dazu bestehen bereits BMUV (2017): Handlungsempfehlungen für die Erstellung von Hitzeaktionsplänen zum Schutz der menschlichen Gesundheit.„Handlungsempfehlungen für die Erstellung von Hitzeaktionsplänen zum Schutz der menschlichen Gesundheit“.
In den Empfehlungen für kommunale Hitzeaktionspläne liegt der Fokus allein auf biologischer, also körperlicher Hitzeempfindlichkeit. Sozial benachteiligte Bevölkerungsgruppen stehen nicht im Fokus, mit Ausnahme wohnungsloser Menschen als einerseits stark von Hitze belastete und gleichzeitig vulnerable bzw. schutzbedürftige Menschen. Soziale Ungleichheiten in der Hitzeexposition und in der allgemeinen Vulnerabilität sollten systematisch mitgedacht werden. Laut RKI (2023): Klimagerechtigkeit, Kommunikation und Handlungsoptionen – Teil 3 des Sachstandsberichts Klimawandel und Gesundheit 2023.Robert-Koch-Institut könnte dies ein wichtiger Schritt für mehr Klimagerechtigkeit in Deutschland sein.
Frankreich könnte hier Vorbild sein. Im Joeres (2020): Kampf gegen die tödliche Hitze.„Jahrhundertsommer“ 2003 starben Zehntausende in ganz Europa, v. a. in Paris sehr viele ältere Menschen, um die sich niemand kümmerte. Das hat das Land aufgerüttelt und letztlich dazu geführt, dass Frankreich viel früher und gründlicher mit Hitzeaktionsplänen anfing als Deutschland.

Hinweis: Mehr Infos in unserem Dossier Medienservice Dossier Hitzestress und Extremwetter.Hitzestress und Extremwetter

Das Bolte et al. (2023): Klimawandel und gesundheitliche Chancengerechtigkeit: Eine Public-Health-Perspektive auf Klimagerechtigkeit.Robert-Koch Institut gibt in seinem Bericht “Klimawandel und gesundheitliche Chancengerechtigkeit: Eine Public-Health-Perspektive auf Klimagerechtigkeit” dazu auch konkrete Handlungsempfehlungen an die politischen Entscheidungsträger:innen auf kommunaler, Länder – und Bundesebene. Es plädiert basierend auf den wissenschaftlichen Erkenntnissen für eine ressortübergreifende Gemeinschaftsarbeit entsprechend des sogenannten Health-in-All-Policies-Ansatzes. Als wesentliche Maßnahmen werden bessere Monitoringsysteme eingefordert, die auch kleinräumige Mehrfachbelastungen von Menschen in bestimmten Gebieten erfassen können und auf Schwachstellen in der Anpassungskapazität hinweisen, etwa durch soziale Ungleichheiten.
Um deutlich zu machen, dass die bisherigen Maßnahmen zur Minderung von Treibhausgasen und zur Anpassung an die Klimafolgen nicht ausreichend waren, haben viele Städte und Gemeinden in Deutschland den Klimabündnis (2025): Klimanotstand.Klimanotstand ausgerufen.

Was tun?

So kann uns die Verhaltensforschung bei der Bewältigung helfen

Die verhaltenspsychologische Dimension der Klimagerechtigkeit betont, dass Wissen allein oft nicht zu umweltfreundlichem Verhalten führt. In puncto Kommunikation und Gestaltung von Maßnahmen für eine höhere Akzeptanz gibt es aber noch sehr wenige Erkenntnisse, insbesondere für Deutschland.

Die Benennung und Gestaltung von Instrumenten wie CO₂-Steuern oder Klimageld beeinflusst deren Akzeptanz; Begriffe wie „Klimaprämie“ können positive Assoziationen wecken und die Unterstützung erhöhen.

Universität Erfurt (2024): PACE – Planetary Health Action Survey.Die Planetary Health Action Survey der Uni Erfurt ist eine regelmäßig durchgeführte Umfrage zu verschiedenen Themenschwerpunkten. Sie hat gezeigt, dass nicht nur die Kompensationswirkung eines Klimageldes erklärt werden sollte – also, dass das Klimageld die Kosten, die durch den CO₂-Preis entstehen, deckt – sondern insbesondere die sogenannte Lenkungswirkung! Diese Lenkungswirkung besteht darin, dass sich das Konsumverhalten ändert. Auch eine relativ leichte Umsetzbarkeit durch geringe Verwaltungskosten kann die Akzeptanz der CO₂-Bepreisung steigern, wie Erkenntnisse aus PACE und dem Mercator Research Center zeigen.

Im Hinblick auf die Kommunikation zum Thema hat das Schrader et al. (2024): Effiziente Ansätze in der Klimakommunikation.Umweltbundesamt effiziente Ansätze zusammengestellt.

Regionale Beispiele

Erfolgsbeispiele aus Deutschland

Positive Kommunikation mit konkreten Beispielen und guten Geschichten aus dem Leben der Menschen macht das Erzählte nicht nur erlebbarer und nachvollziehbarer, sondern kann auch Selbstwirksamkeit und Handlungswillen vermitteln. Bei der Klimakommunikation hat sich gezeigt: Es kann Menschen motivieren, dass viele Menschen schon etwas bewegen und aktiv sind. Daher stellen wir hier Beispiele von Projekten, Organisationen, Einzelpersonen, Behörden oder auch Unternehmen aus verschiedenen Regionen Deutschlands vor, die passend zum Thema aktiv geworden sind. Das Team von Good News Magazin hat uns bei der Auswahl der regionalen Beispiele unterstützt. Wir wollen damit Inspiration für die eigene Recherche liefern, eine Bewertung haben wir nicht getroffen. Erfolgsbeispiele sind hilfreich, um zu motivieren, können aber auch die Komplexität der Lösungen reduzieren. Die Prüfung, inwiefern Projekte jeweils wirklich hilfreich sind, welche Zielkonflikte sie auslösen oder ob sie sogar nur Greenwashing darstellen, kann nur im jeweiligen Einzelfall erfolgen.

Baden-Württemberg

In Stuttgart begann eine Bürgerinitiative 2015, Feinstaubsensoren zu entwickeln und in der Stadt zu installieren. Seitdem ist das Projekt angewachsen: In 70 Ländern gibt es solche Sensoren nun, allein in Deutschland 5.500. Das Projekt will damit nicht den offiziellen Messstellen entgegenarbeiten, sondern mehr Transparenz und Beteiligung schaffen. Vor allem sollen die Informationen frei an die Bürger:innen gelangen und dadurch gezielte Handlungsmöglichkeiten vorantreiben.

Quelle: Saarland Nachhaltig!

Bayern

Echter Ökostrom und Energiegenossenschafts-Anteile sind nicht für jeden zugänglich. Genossenschaften sind außerdem in der Regel zu klein, um wie Privatunternehmen flächendeckend Energiequellen auszubauen. Bavariastrom ist ein erfolgreiches Modell, bei dem beides zusammenkommt: Das Landesnetzwerk Bürgerenergie Bayern e.V. kooperiert mit der Naturstrom AG. Gemeinsam kann so Ökostrom bezahlbar angeboten werden, der wiederum aus den lokalen Genossenschaften bezogen wird, und gleichzeitig werden Bürgerwindparks und Solarparks ausgebaut.

Quelle: bavariastrom

Berlin

Berlin hat als erste deutsche Stadt ein Konzept für Umweltgerechtigkeit entwickelt. Ziel ist es, Umweltbelastungen fairer zu verteilen. Ein Monitoring untersucht Lärm, Luftverschmutzung, Klima, Grünflächen und soziale Benachteiligung. Die Ergebnisse werden seit 2022 in einem Umweltgerechtigkeitsatlas zusammengefasst. Dieser zeigt, wo besonders einkommensschwache Menschen stärker unter Umweltbelastungen leiden und wo und wie konkrete Maßnahmen wie Begrünung, Verkehrsberuhigung und Luftreinhaltung die Lebensqualität wieder verbessern.

Quelle: Unabhängiges Institut für Umweltfragen (UfU)

Brandenburg

Der Schlaatz ist Potsdams Stadtteil mit den meisten Empfänger:innen öffentlicher Transferleistung und der höchsten Konzentration einkommensschwacher Haushalte. Doch er ist auch ein Stadtteil der Innovation, denn der Schlaatz verfolgt einen sozial-ökologischen Masterplan: Bis 2030 soll das Viertel nachhaltig umgestaltet werden. Dazu gehört mehr Grün und Abkühlung durch das “Schlaatzer Wäldchen”, eine bessere ÖPNV-Anbindung für weniger Feinstaubbelastung, Bürgerbudgets für mehr Teilhabe und ein Bebauungsplan mit grünen Nachbarschaftsflächen für die Entsiegelung.

Quellen: Wir machen Schlaatz, Bündnis Am Schlaatz

Bremen

Das Projekt Waller Sand kombiniert Hochwasserschutz mit Erholung in Bremen. Statt einer einfachen Steinsicherung wurde eine zugängliche Küstenlandschaft geschaffen, die die sozioökonomisch unterschiedlichen Stadtteile Gröpelingen, Walle und die Überseestadt verbindet. Uferwege, Dünen, Spielplätze und Sportflächen erhöhen außerdem die Aufenthaltsqualität und sind vor allem barrierefrei zugänglich.

Quelle: Zentrum KlimaAnpassung

Hessen

Das Hessische Hitzewarnsystem informiert Alten- und Pflegeheime sowie Krankenhäuser rechtzeitig über bevorstehende Hitzeperioden. Bei Warnungen über 32°C (Stufe 1) oder 38°C (Stufe 2) sind die Heime verpflichtet, Maßnahmen zum Schutz der Bewohner:innen umzusetzen. Bei extremer Hitze (Stufe 2) muss zusätzlich eine engere medizinische Betreuung gesichert werden.

Quelle: Kassel – documenta Stadt

Mecklenburg-Vorpommern

Die Landeshauptstadt Schwerin zeigt, dass wichtige Maßnahmen auch beschleunigt werden können. So wurde vom Stadtrat ein Klimanotstand ausgerufen und damit die Umsetzung eines Maßnahmenplans zur Erreichung von Klimaneutralität von 2050 auf 2035 vorverlegt. Das integrierte Schutzkonzept zielt darüber hinaus auf Klimaanpassung und sozial gerechte Verteilung der Lasten und Vorteile ab. In vielen Workshops kann die Stadtgesellschaft an der Planung der Maßnahmen mitwirken.

Quelle: Landeshauptstadt Schwerin

Niedersachsen

Die Stadt Oldenburg hat viele Maßnahmen für mehr Klimagerechtigkeit. Eine davon ist der Verschenkmarkt. Der fördert einerseits Müllvermeidung und Ressourcenschutz, indem er gebrauchte Gegenstände an neue Besitzer:innen weitergibt und entlastet damit andererseits ärmere Menschen, insbesondere Frauen bzw. alleinerziehende Mütter. Der Markt wird basisdemokratisch von engagierten Bürger:innen organisiert, die zusätzlich Konsument:innen und Einzelhandel für Müllreduktion sensibilisieren.

Quellen: Stadt Oldenburg (a), Stadt Oldenburg (b)

Nordrhein-Westfalen

53 Städte, Gemeinden und vier Kreise im Ruhrgebiet haben die “Charta Faire Metropole Ruhr 2030″ unterschrieben. Sie bekennen sich zu fairem Handel, nachhaltiger Beschaffung und Umsetzung der UN-Nachhaltigkeitsziele und dazu, diesem Bekenntnis konkrete Taten folgen zu lassen. Die Initiative soll zu Klimagerechtigkeit beitragen, indem sie sich gegen Ausbeutung und Kinderarbeit einsetzt und gerechte Arbeitsbedingungen weltweit fördert.

Quelle: Faire Metropole Ruhr

Rheinland-Pfalz

Die rheinland-pfälzische Landesregierung reagiert auf Wohnungsnot und Klimaschäden, indem sie sensiblen Gruppen finanzielle Unterstützung zusagt. Das Land will in den nächsten zwei Jahren etwa 700 Millionen Euro für sozialen Wohnungsbau investieren, doppelt so viel wie bisher. Die Förderung erfolgt über Darlehen und Zuschüsse der Investitions- und Strukturbank. Für klimagerechtes Bauen gibt es dabei Zusatzanreize und Betroffene des Hochwassers 2021 erhalten Steuererleichterungen oder -befreiungen.

Quelle: Finanzministerium Rheinland-Pfalz

Saarland

Seit 2016 entwickelt das Institut für ZukunftsEnergie- und Stoffstromsysteme IZES gGmbh klimagerechte Lösungen für das Stadtgebiet Vogelsang. Das Konzept für das Quartier in Saarlouis umfasst eine energetische Bestandsaufnahme und Maßnahmen zur Null-Emissions-Stadt. Inzwischen existieren Leuchtturmprojekte wie eine PV-gestützte Ganztagsschule oder das Wohnungsbauprojekt Husarenweg, in dem mit KfW-Geldern 40+ Sozialwohnungen gebaut und ein Mieterstrommodell eingeführt wurde.

Quelle: Kreisstadt Saarlouis

Sachsen

Dresden entwickelt ein KI-gestütztes System zur Erkennung und Minderung lokaler Hitzeinseln. Derartige Temperaturabweichungen können nämlich bis zu 8°C betragen und betreffen häufig Wohnräume vulnerabler Gruppen. Im Projekt KLIPS erfassen 300 Sensoren Hitze und Luftfeuchtigkeit, um städtische Hotspots zu lokalisieren. Ziel ist es, Maßnahmen wie Begrünung oder Wasserspiele gezielt zu planen und Hitzeprognosen für Bauprojekte zu verbessern.

Quelle:#stadtvonmorgen

Sachsen-Anhalt

Die evangelische Akademie Sachsen-Anhalt hat ein ungewöhnliches Angebot ins Leben gerufen, um die Ideen und Meinungen von Kindern und Jugendlichen zu Klimaanpassungen einzubeziehen: Zum zweiten Mal bereits schreiben sie den Wettbewerb “Mine-Klima” aus, in dem junge Menschen im beliebten Spiel Minecraft ihre Klimalösungen in einer virtuellen Welt nachbauen und mit erklärenden Schildern versehen. Eine Jury verteilt Geldpreise für die smartesten Ideen und alle ernstzunehmenden Einsendungen werden online geteilt.

Quelle: Evangelische Akademie Sachsen-Anhalt

Schleswig-Holstein

Nachdem das Forschungsprojekt Blue Green Streets der HafenCity Universität Hamburg seit 2019 erfolgreich Tools entwickelt hat, um den Ausbau grüner städtischer Infrastruktur zu erhöhen, soll das Projekt jetzt auch nach Lübeck kommen. Der Clou: Stadtquartiere werden ganzheitlich angeschaut. So war etwa Kompetent Barrierefrei beteiligt, um Menschen mit Behinderung konsequent mitzudenken – sowohl in der alltäglichen Mobilität und Teilhabe als auch bei Katastrophenschutzmaßnahmen.

Quelle: HafenCity Universität Hamburg (hcu)

Thüringen

Wer ohne Bauernhof in die Landwirtschaft will, braucht viel Geld. Ehemaliges DDR-Eigentum geht zumeist an meistbietende Unternehmen aus dem Westen. Hohe Bodenpreise und Investorendruck erschweren zudem den Einstieg, obwohl kleine Höfe für Ernährungssicherheit sorgen. Die Junglandwirtinnen Gesine Langlotz und Dorothee Stertz kämpften daher zwei Jahre für faire Pachtmodelle und sammelten mit einer Petition erfolgreich 150.000 Unterschriften. Die Flächen müssen jetzt nach ökologischen und gemeinwohlorientierten Kriterien verpachtet werden.

Quelle: Campact

Fragen zur weiteren Recherche:

Welche Initiativen, die sich mit (globaler) Klimagerechtigkeit befassen, gibt es in der Region?
Wie groß ist die Ungleichheit in der Region und wie hat sie sich entwickelt?
Von welchen Folgen des Klimawandels sind marginalisierte Menschen in der Region besonders betroffen?

Themenvorschläge:

Statistiken, Zahlen und Grafik:
- Wie ist das Haushaltseinkommen in der Region verteilt? Gibt es Stadt/Ortsteile, in denen besonders viele Menschen mit geringen Einkommen leben? Wie unterscheiden sich diese Wohnorte hinsichtlich Hochwasser- oder Hitzeschutz von anderen Bezirken? Wie alt sind die Gebäude in diesen Vierteln, wie sind die allgemeinen Lebensbedingungen?
- Wie gut ist die Luftqualität in der Region? Wie hat sie sich in den letzten Jahren entwickelt? Gab es Ausreißer (falls ja, wieso)? An welchen Stellen ist die Luft am besten, wo am schlechtesten? Welche Maßnahmen zur Verbesserung der Luftqualität setzen Städte bereits um? Wie viele Krankheitsfälle gab es, die sich direkt oder indirekt auf die Luftqualität zurückführen lassen? Gibt es regionale Häufungen (z.B. in sehr stark verkehrsbelasteten Stadtteilen)?
- Wie hat sich der Verbraucherpreisindex in der Region entwickelt? Gab es Preissprünge bei Grundnahrungsmitteln, die auf klimabedingte Faktoren zurückzuführen sind („Climateflation“)? Wie schlägt sich das auf die regionale Wirtschaft/Gastronomie und von Armut betroffene Menschen nieder?
Bereits 2017 hat das Bundesumweltministerium BMUV (2017): Handlungsempfehlungen für die Erstellung von Hitzeaktionsplänen zum Schutz der menschlichen Gesundheit.Handlungsempfehlungen für die Erarbeitung kommunaler Hitzeaktionspläne herausgegeben, die nach Beschluss der Gesundheitsministerkonferenz im Jahr 2020 spätestens bis 2025 erarbeitet werden müssen. Doch immer noch haben viele Landkreise diese Vorgabe nicht umgesetzt. Wie ist die Situation in der Region – und wird bei der Planung die höhere Vulnerabilität ärmerer Stadtteile berücksichtigt?
Welche Schutzmaßnahmen ergreifen Einrichtungen mit besonders vulnerablen Personen (Krankenhäuser/Alten- und Pflegeheime/Einrichtungen für Behinderte) in der Region? Sind die Angestellten für das Thema Hitzeschutz sensibilisiert und gibt es spezielle Rettungspläne für den Katastrophenfall?
In den meisten Bundesländern gibt es kein „hitzefrei“ mehr, aber Sonnensegel o.ä. werden aus Geldmangel häufig nicht angeschafft. Wie ist die Situation in den Schulen und Kindergärten in der Region? Gibt es Klassenzimmer, die im Sommer zum Backofen werden? Wie gehen die Schulen damit um, was sagen die Träger? Sind Einrichtungen in ärmeren Wohnvierteln von diesem Problem mehr betroffen als andere?
Porträt: Menschen, die schwere Arbeit im Freien oder in nicht-klimatisierten Industriehallen verrichten, sind bei Hitze besonders gefährdet. Wie beeinflussen die klimatischen Veränderungen die Arbeit im Baugewerbe, der Industrie und der Landwirtschaft? Welche Maßnahmen fordern die Gewerkschaften und Betriebsräte?
Reportage: Eine Stadt, zwei Welten: Wie unterscheidet sich ein reiches und ein armes Wohnviertel voneinander? Gibt es im armen Bezirk Grünflächen und soziale Begegnungsstätten im Freien? Wie ist der Zustand der Gebäude? Gibt es ausreichend Lücken für Kaltluftschneisen? Wie steht es mit der der Luftqualität und Lärmbelastung durch den Autoverkehr? Ist eine Anbindung an den ÖPNV gewährleistet und gibt es sichere Radwege? Können sich Menschen dort PV-Anlagen und klimafreundliche Heizungen leisten? Spaziergang mit Stadtplaner:innen, Sozialarbeiter:innen und Betroffenen.
Viele Kommunen wollen gerne nachhaltiger werden, können entsprechende Maßnahmen aber aufgrund der Haushaltslage nicht finanzieren – und schaffen es auch nicht, Anträge zu stellen. Welche Projekte sind betroffen, was wünschen sich die Verantwortlichen von der Politik im Bund? Gespräch mit der Kämmerei, Bürgermeister:in und/oder Klimaschutzmanager:in.
Arme Menschen sind von den steigenden Energiekosten besonders hart getroffen, haben aber keine Möglichkeit, auf nachhaltigere und günstigere Formen der Energie- oder Wärmeerzeugung umzusteigen. Wie unterstützt die Verbraucherzentrale vor Ort Personen, die von Energiearmut betroffen sind und denen eine Stromsperre droht?
Bürgerenergiegenossenschaften spielen bei der Wende hin zu einer dezentralen Energieversorgung eine immer größere Rolle und sorgen außerdem für Wertschöpfung vor Ort. Wer sind die Menschen, die sich dort organisieren, was sind ihre Ziele und wie können solche Initiativen helfen, Geld in die kommunalen Kassen zu spülen?
Investigativ: Behörden führen Belastungen von Wohngebieten mit Schadstoffen üblicherweise in einem Altlastenkataster, das aber nicht öffentlich zugänglich ist. Gibt es Bauprojekte, bei denen das eine Rolle spielen könnte? Und wurde dieser Aspekt in der Planung ausreichend berücksichtigt – vor allem, wenn es um die Unterbringung von Geflüchteten oder sozialen Wohnungsbau geht?
Geht es um die Einhaltung der Schuldenbremse, wird immer auf die sogenannte Generationengerechtigkeit verwiesen. Allerdings genießt der Schutz der Natur in Deutschland ebenfalls Verfassungsrang (Art. 20a Grundgesetz). Sollte dieser Aspekt dann nicht auch eine Rolle spielen? Gespräch mit einem/einer Verfassungsrechtler:in.

Lokale Ansprechpartner:innen:

Allgemein:

Sozialministerien der Länder
Gesundheitsministerien der Länder
Ärztekammern der Länder
Gesundheitsämter der Landkreise
Statistische Landesämter
Klimaschutzmanager:innen der Landkreise und Kommunen
Stadtteil- oder Sozialraumbüros

Wissenschaftliche Expert:innen:

KLUG. Deutsche Allianz für Klimawandel und Gesundheit.KLUG: Die Deutsche Allianz Klimawandel und Gesundheit ist ein Netzwerk von Einzelpersonen, Organisationen und Verbänden aus dem gesamten Gesundheitsbereich, die es sich zur Aufgabe gemacht haben, über die Auswirkungen der Klimakrise auf die Gesundheit zu informieren. Die Pressestelle informiert über niedergelassene Ärzt:innen aus der Region, die sich bei KLUG (2025): Projekt Transformative Arztpraxen.„transformative Arztpraxis“ am Netzwerk beteiligen.
Health for Future – Ortsgruppen.Health for Future: Karte mit Ortsgruppen und Kontaktdaten der beteiligten Mediziner:innen
Verfassungsblog (2023): Für eine völker- und verfassungsrechtskonforme Klimaschutzpolitik.Verfassungsblog: Liste mit Verfassungsrecht-Expert:innen zur Frage der Generationengerechtigkeit und Deutschlands internationale Verpflichtungen bezüglich Klimapolitik.

Weitere Expert:innen:

agl – Arbeitsgemeinschaft der Eine Welt-Landesnetzwerke in Deutschland e.V. (2025): Startseite.Arbeitsgemeinschaft der Eine Welt-Landesnetzwerke e.V. : Die agl e.V. setzt sich für Armuts- und Hungerbekämpfung, globale Gerechtigkeit, nachhaltige Entwicklung, fairen Handel und vieles mehr ein. Sie ist zentrale Koordinierungsstelle für die agl – Arbeitsgemeinschaft der Eine Welt-Landesnetzwerke in Deutschland e.V. (2025): Eine Welt-Landesnetzwerke.Landesverbände, die wiederum lokale Initiativen und Ansprechpartner:innen vermitteln.
Promotor*innen für Eine Welt (2025): Startseite.Eine-Welt-Promotor*innen: Das Eine-Welt-Promotor*innen-Programm ist ein Projekt der agl e.V. mit dem Ziel, Ehrenamtliche zu bestimmten Aspekten der sozial gerechten und nachhaltigen Entwicklung zu schulen. Eine Promotor*innen für Eine Welt (2025): Ansprechpartner*in finden.interaktive Karte zeigt die Ansprechpartner:innen und ihre speziellen Arbeitsbereiche im gesamten Bundesgebiet.
Sozialverband Deutschland (2025): Startseite.Sozialverband Deutschland e.V.: Der SoVD setzt sich als Interessensverband unter anderem für soziale Gerechtigkeit und Sicherungssysteme ein und plädiert für sozial gerechten Klimaschutz u.a. durch den Ausbau des ÖPNV und der Einführung eines Klimageldes. Es existieren rund 2000 Orts- und Kreisverbände, die über die Sozialverband Deutschland (2025): Der SoVD vor Ort.Landesverbände kontaktiert werden können.
Regionale Verkehrsinitiativen geben Auskunft über stark befahrene Straßen und Bezirke, wo Anwohner:innen einer hohen Lärm- und Schadstoffbelastung ausgesetzt sind, z. B. die VCD (2025): Regionales und lokales Engagement.Regionalgruppen des Verkehrsclub Deutschlands (VCD) oder die ADFC (2025): Über den ADFC.Ortsgruppen des Allgemeinen Deutschen Fahrrad-Clubs (ADFC).
Die Bundesarchitektenkammer (2025): Über uns.Architektenkammern beschäftigen sich mit dem Themenkomplex Klima und Gerechtigkeit aus städteplanerischer Perspektive.
Viele Gewerkschaften setzen sich inzwischen (mehr oder weniger direkt) verstärkt für soziale Gerechtigkeit in Hinblick auf Maßnahmen wie Klimageld, kostenloser ÖPNV, besserer Infrastruktur, Vermögenssteuer etc. ein, z. B. der DGB (2025): Gemeinsam für gerechten Klimaschutz.Deutsche Gewerkschaftsbund (Liste der DGB (2025): Bezirke und Regionen.regionalen Verbände) und die Gewerkschaft ver.di (Liste der Ver.di (2025): Regionale Ansprechpartner*innen.regionalen Ansprechpartner:innen).
Organisationen wie die Arbeitskammer des Saarlands (2025): Startseite.Arbeitskammer des Saarlandes und die Arbeitnehmerkammer Bremen (2025): Startseite.Arbeitnehmerkammer Bremen analysieren regelmäßig die Verbreitung von Armut in ihrem Einzugsgebiet und geben Empfehlungen für eine sozial gerechte Transformation ab.
Die Verbraucherzentrale (2025): Verbraucherorganisationen in Deutschland und Europa.Verbraucherzentralen der Länder sind (aus Sicht der Leser:innen) eine besonders vertrauenswürdige Quelle und bieten ein breites Beratungsangebot zu Themen wie nachhaltiger Ernährung, Verbraucherzentrale (2024): Stromsperre – was Sie dagegen tun können.Energiearmut, klimafreundlicher Mobilität o. ä., das weit über den üblichen Verbraucher:innenschutz hinausgeht.
Ökumenisches Netzwerk Klimagerechtigkeit (2025): Churches for Future.Churches for Future: Entstanden aus dem „Ökumenischen Netzwerk Klimagerechtigkeit“ treten Churches for Future inzwischen in allen Bundesländern für den Erhalt der Schöpfung ein.
Bundesrechtsanwaltskammer (2025): Rechtsanwaltskammern.Bundesrechtsanwaltskammer: Die Dachorganisation des Bundes verlinkt auf ihrer Website auf einer interaktiven Karte die 28 regionalen Anwaltskammern, die jeweils Expert:innen für Arbeitsrecht aufführen.
Vor Ort seelsorgerisch tätige Verbände (z. B. Caritas, Diakonie, Arbeiterwohlfahrt o. ä.) und Sozialraumbüros.

Daten für die eigene Region:

UBA: Das Umweltbundesamt stellt eine Vielzahl interaktiver Karten mit Daten zur Luftqualität in Deutschland zur Verfügung, die an hunderten Messstationen bundesweit erhoben werden. Neben Jahresbilanzen und Prognosen kann auch die Belastung verschiedener Schadstoffe (Feinstaub, Ozon, Kohlenmonoxid, Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid) im Zeitverlauf dargestellt und so gezeigt werden, wie ungleich die Belastung verteilt ist.
DWD: Der Deutsche Wetterdienst stellt Klimadaten für die deutschen Bundesländer bzw. für einzelne Messstationen zur Verfügung – darunter auch die Anzahl der Hitzetage, der Tropennächte und die Sonnenscheindauer.
GERICS: Das Climate Service Center Germany hat individuelle Klima-Prognosen für die Bundesländer und alle deutschen Landkreise und kreisfreien Städte Die Klimakennwerte (durchschnittliche Temperatur, Anzahl der Hitzetage und tropischen Nächte, Dauer von Hitzewellen, Niederschlagsmenge u.a.) der Referenzperiode 1971 bis 2000 werden den zu erwartenden Änderungen bis zum Jahr 2050 bzw. 2100 gegenübergestellt – getrennt nach Klima-Szenarien gemäß IPCC. Die Projektionen stammen von 2021 und befinden sich derzeit in Überarbeitung.
Erwerbstätigenrechnung: Detaillierte Zahlen zur Erwerbstätigkeit in Deutschland stellt das Statistikportal des Bundes zur Verfügung. Die Veröffentlichungen sind in mehrere Bände unterteilt, die regelmäßig aktualisiert werden und als PDF eingesehen werden können. Separat werden Zahlen auf Länder- und Kreisebene aufgeführt. Gezeigt wird u. a. die Zahl der Erwerbstätigen nach Wirtschaftssektor (Länder 1991 bis 2023 PDF, Kreise 1991 bis 2022 PDF) und das Arbeitsvolumen (d. h. die geleisteten Arbeitsstunden) von 2000 bis 2022 (Länder PDF, Kreise PDF). Einige Statistiken befinden sich derzeit in Überarbeitung.
Die statistischen Landesämter bereiten eine Vielzahl relevanter Daten auf, z. B. zur wirtschaftlichen Struktur der Region, das Verkehrsaufkommen durch Pendelverkehr, die Entwicklung der Lebensmittelpreise, Arbeitslosenquote, Zahl und Struktur der Bürgergeldempfänger:innen uvm.

Expert:innen

Eine Expert:innen-Liste unserer Dossiers ist hier verfügbar.

Literatur

Quellennachweise

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AK-ETR – Arbeitskreis „Erwerbstätigenrechnung der Länder“ (2024): Erwerbstätige in den Ländern der Bundesrepublik Deutschland 1991 bis 2023. https://www.statistikportal.de/sites/default/files/2025-01/ETR_R1B1_OB2023_BSAug2024.pdf

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Ver.di – Vereinte Dienstleistungsgesellschaft (o. D.): Regionale Ansprechpartner:innen. https://www.verdi.de/ueber-uns/karriere-bei-ver-di/kontakt

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